1.4  项目建设的必要性
1、项目建设是解决城区排水存在问题，加强城市排涝能力，保证城市安全的需要
本项目通过排水分区和新建雨水管道，可以减轻原合流管道管径不足所带来的流量压力。解决部分积水点的积水问题，因此通过本工程，解决了区域积水问题，增强了排水系统的排涝能力。
2、排水设施的建设是城市建设发展的要求
现代城市规划中，给水排水的设计是一项十分重要的工作内容，它直接关系着居民的基本生活和城市的经济发展,对其起直接决定作用，也是城市建设水平的重要表征。
在城市建设步伐日益加快的今天，为城市配置一套科学的给排水系统,实现水资源的可持续保障,无疑会增强城市的硬性投资条件,从而促进城市经济的可持续发展。因此必须做好城市的排水工作，全方面促进可持续发展，进而促进社会的可持续发展。
3、项目建设是提高城市形象的需要
随着城市的建设与发展，环境则显得非常重要，本工程雨水管网建成后，将进一步提高CF市SSNC区雨水设施的收集能力，使雨水系统有足够能力收集区域不断发展而增多的雨水，使整个区域和城市经济发展能够正常有序的进行，使居民生活环境不断改善，使城市的经济发展具有强烈的吸引力和辐射力。为整个区域经济发展社会的发展注入了新的活力，对城市的城市化建设具有重要的意义。
4、项目建设是落实国家和地方相关政策实施的需要
近年来，受全球气候变化影响，暴雨等极端天气对社会管理、城市运行和人民群众生产生活造成了巨大影响，加之部分城市排水防涝等基础设施建设滞后、调蓄雨洪和应急管理能力不足，出现了严重的暴雨内涝灾害。为保障人民群众的生命财产安全，提高城市防灾减灾能力和安全保障水平，加强城市排水防涝设施建设,国务院办公厅发布 2013 年 23号文件《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》，要求各地区要认真排查隐患点，采取临时应急措施，有效解决当前影响较大的严重积水内涝问题，避免因暴雨内涝造成人员伤亡和重大财产损失。2014 年底前，要在摸清现状基础上，编制完成城市排水防涝设施建设规划，力争用 5 年时间完成排水管网的雨污分流改造，用 10 年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。本工程的建设符合国家政策。

编制大纲
第一章 总 论 1
1.1  项目概况 1
1.2  资金筹措方式和融资平衡情况 
1.3  项目提出的理由与过程 
1.4  项目建设的必要性 
第二章 项目融资计划 
第三章 工程方案 
3.1  雨、污水排放体制 
3.2  排水系统布局 
3.3  管网实施技术 
3.3.1  管材接口 
3.3.2  管道基础 
3.3.3  管道埋深 
3.3.4  检查井 
3.3.5  管道开槽 
3.4  顶管工程 
3.5  破路恢复及支护 
3.6危大工程 
3.7主要工程量及主要设备材料 
第四章 工程组织管理和实施进度 
4.1  工程组织管理 
4.1.1 项目组织 
4.1.2 项目管理 
4.1.3 项目财务管理 
4.1.4 项目监督 
4.2  项目实施进度 
第五章 投资估算与资金筹措 
5.1  投资估算 
5.1.1  估算范围 
5.1.2  总投资 
5.2  投资使用计划与资金筹措 
第六章 项目资金平衡分析 
6.1  债券偿付本息 
6.2  资金平衡情况 
第七章 监管保障 
7.1  监管体系 
7.2  行政监管 
7.3  社会监督 
7.4  监管内容