易涝点治理泵站工程资金筹措和融资平衡方案-智博睿编制
1.3.3工程建设的可行性
1、良好的发展机遇
国务院办公厅发布 2013 年 23 号文件《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》为推进我国城市排水防涝设施建设与技术发展提供了重大机遇。《通知》要求“将城市排水防涝设施建设规划纳入城市总体规划和土地利用总体规划”，这些既给城市排水行业发展带来机遇，也使得我们面临巨大的挑战。也为本项目的建设提供了发展机遇。
2、得到工程建设周边群众的支持
由于本工程建设区域内降雨后雨水无法及时排出，往往造成道路淹没、妨碍居民安全、周边环境恶劣等不良后果，周边群众深受其害，有强烈的意愿希望改善这一状况，因此本项目的实施得到了群众的广泛支持。
3、得到地方政府的重视和支持
项目建设单位决定对易涝点进行全方位、立体的治理，以保证保障居民安全、改善居民生活环境至关重要，因此得到政府的重视。
4、技术可行
经过几十年的技术发展，我国在排水设计、施工、管理等诸多方面都积累了丰富的经验，本项目建设在技术上是有保障的。
5、财政设资金的支持
为加快市政基础设施建设，每年投入大量资金保障城市基础设施工程的实施，为本项目的开展提供了难得的机遇。总之，该工程在政策、技术、资金等方面都有保证，为工程的实施提供了可能。
1.4编制原则和依据
1.4.1编制原则
1.项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。
2.按照现代理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后社会发展留有一定的空间。
3.以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。
1.4.2编制依据
《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
《财政部关于做好 2018 年地方政府债券发行工作的意见》（财库〔2018〕61 号）；
财政部《关于印发<地方政府一般债券发行管理暂行办法>的通 知》（财库〔2015〕64 号）；
《财政部关于做好地方政府债券发行工作的意见》（财库〔2019〕
23 号）；
内蒙古自治区财政厅《关于印发<关于印发《2019 年内蒙古自治区政府债券招标发行兑付办法>的通知》（内财库〔2019〕646 号）；
内蒙古自治区财政厅《关于发行 2019 年内蒙古自治区政府一般债券（十期）有关事宜的通知》（内财债函〔2019〕670 号）；
《易涝点治理泵站工程项目建议书》；
国家计委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）；
国家颁发的各种相关技术标准和规范；
建设单位提供的其他基础资料。
1.4.3研究范围
本方案依据国家有关法规、政策、规程和规范，对项目建设的背景及必要性、选址和项目建设条件、建设方案、投资估算与资金筹措、项目资金平衡分析、社会效益及项目风险等方面进行分析研究，并提出有关建议。
1.5研究结论
本项目建设符合市中心城区城市总体规划，项目的实施将进一步完善排水基础设施，改善城市投资环境。
本工程新建雨水泵站 1 座，泵站设计流量为 5 万 m³/h，工程总投资为4200万元。项目建成后完善了区排水系统，城市排水基础设施水平显著提高，从而更好的促进当地经济发展。因此，该项目的建设是十分必要的。
通过本报告核算，本项目本金无法偿还风险较低，本项目偿债资金可实现自行平衡。
编制大纲

第一章 总论 
1.1项目概况 
1.2资金筹措方式和融资平衡情况 
1.3项目建设的背景及必要性 
1.3.1项目建设的背景 
1.3.2工程建设的必要性 
1.3.3工程建设的可行性 
1.4编制原则和依据 
1.4.1编制原则 
1.4.2编制依据 
1.4.3研究范围 
1.5研究结论 
第二章 城市概况及排水现状 
2.1城市历史特点、地理位置、行政区划 
2.1.1城市历史特点 
2.1.2地理位置 
2.1.3行政区划 
2.2城市性质及规模 
2.3自然条件 
2.3.1地形地貌 
2.3.2气象水文 
2.3.3工程地质 
2.3.4抗震设计参数 
2.3.5水文地质 
2.4城市排水现状与规划概况 
2.4.1城市排水现状 
2.4.2规划概况 
第三章 工程方案 
3.1设计依据 
3.2排水体制 
3.3设计标准 
3.4泵站位置 
3.5泵站规模 
3.6设计扬程 
3.7泵站工艺设计 
3.8泵站工程设计 
3.8.1建筑设计 
3.8.2结构设计 
3.8.3电气设计 
3.9主要设备材料 
第四章 工程组织管理和实施进度 
4.1工程组织管理 
4.1.1项目组织 
4.1.2项目管理 
4.1.3项目财务管理 
4.1.4项目监督 
4.2项目实施进度
第五章 投资估算 
5.1估算范围及依据 
5.1.1估算范围 
5.1.2编制依据和取费标准 
5.2 投资估算 
5.2.1工程费用 
5.2.2工程建设其他费用 
5.2.3预备费 
5.2.4工程建设投资 
第六章 项目融资计划 
第七章 效益分析 
7.1环境效益 
7.2社会效益 
7.3经济效益 
第八章 项目资金平衡分析 
8.1债券偿付本息 
8.2资金平衡情况 
第九章 项目风险分析与对策 
9.1项目风险分析 
9.1.1债务融资风险 
9.1.2国家政策和外部市场环境的影响 
9.2融资风险防范措施 
9.2.1建立有效的风险评估和分析模式 
9.2.2合理确定资金需求量，控制资金投放时间 
9.2.3认真选择融资模式，努力降低资金成本 
9.2.4健全建设单位融资风险防范机制 
第十章 监管保障 
10.1监管体系 
10.2行政监管 
10.3社会监督 
10.4监管内容