建设各类疗养院项目均需要办理相应的立项续手，办理立项手续的主管机关是各级发改委，项目申请报告主要办理流程分为以下3点，详情如下：

　　1、前置性手续

　　取得前置性手续，主要包括土地手续、规划手续、水保手续、环评手续，以上4项手续简称立项四要件；

　　2、项目申请报告

　　委托具有建级资质的工程咨询单位编写项目申请报告，项目申请报告也就是以前的项目可行性研究报告，投资管理体制改革后，采取核准制的项目需要编写项目申请报告；

　　3、申报核准

　　一般地说，申报核准手续都有工程咨询部门协助建设单位办理。