县广播电视台建设项目可行性研究报告-成功案例

1、我国广播电视节目分析

1.1发展历程

A、前产业期

前产业期是指1940-1979年这一段历史其时，我国广播电视节目属于完全的事业性质，几乎没有产业因素。其主要表现为广播电视的目的完全是为了党政宣传，其运作费用完全依靠国家财政拨款，电台、电视台的内部组织机构、人事、财务制度等均按照事业机构来设置。

B、事业主导期

事业主导期指1979-1992年间，我国实行了改革开放，单纯的财政拨款已不能满足广播电视事业发展的需要，市场经济的发展也迫切要求广播电视的产业化经营发展。这一时期广播电视以事业为主导，并占据绝对优势，广电的产业化形式开始萌芽。而在广播电台、电视台的活动中，其经营性内容也开始和事业型内容相结合。可以说，广告经营是中国的广播电视媒介从单纯的事业型开始向事业型主导下的产业型转变的开始。以1979海电视台播出了时长为1.5分钟的商业广告《参桂补酒》为标志，我国广播电视开启商业广告经营的历史，中国的广播电视产业化进程就此起步。与此同时，各广播电视机构内部也开始实行“事业单位，企业化管理”的方式。

C、双业主导期

即1992--1999年，这一时期广电事业和产业并行发展。国家通过法律将广播电视明确定位为第三产业，广播电视媒体中也多实现了“事业单位，企业化管理”的方式，从总体上看，在这个阶段的广播电视经营主要还是以广告业为主，多种经营刚刚起步，整个广播电视产业还不成规模，广播电视产业链也远未形成。广电事业部分和产业部分在广播电视的发展变革中起着双重推动作用。

D、产业主导期

从1999年至今可以称之为广播电视产业发展的产业主导期，期间各家广播电视集团纷纷成立，如无锡广播电视集团、湖南广播影视集团、中国广播影视集团等，这一时期广电改革发展由产业主导为重要特征，从此，中国广播电视产业进人全面整合、调整和深入发展阶段。我国广播电视变革的主要推动力量来自经济方面，广电改革的重点转移到产业化上来，所有改革基本上都是围绕产业化进行。

1.2我国广电体制

广播电视作为一种传播媒介、一种传播工具，其本身没有任何政治色彩与思想倾向。但如何运用这一媒介就涉及到了政治、思想性质和经济模式等内容。这就是广播电视体制问题。

我国实行是的国营制度型体制，即广播电视完全由国家控制，我国的电视传播一般不从事商业性活动，它是政府的直接舆论机构。在20世纪80年代之前，我国电视台的经费，多由政府直接拨款。如今，在我国，电视台的所有权完全属于国有，我国的各级电台、电视台都属于“国营制度型”，分别由中央或地方的广播电影电视管理部门直接领导，我国各级电台、电视台都是党、政府和人民的喉舌。本着“社会效益第一，经济效益第二”的原则，我国广播电视台首先是党和政府的宣传机构，即党和政府的喉舌，我国电视台义不容辞地承担着宣传党和政府的重大理论、方针、政策的职责。除此之外，也要尽可能的满足观众对信息和娱乐等的需求，

这样的体制也存在着一定的缺点，如广播电视节目的制作和播出只能部分而不能完全按市场需求来执行，在一定程度上不能适应市场的需求，而另一方面，各家电视台之间也存在着激烈的竞争，“优胜劣汰”或者“优胜劣并”的情况并存。

1.3我国广电发展趋势

为适应社会主义市场经济体制改革要求，中国电视从20世纪90年代开始探索引进商业电视的运作模式，尝试制作与播出分离，即除新闻节目外，其他各类节目，如社教类节目、知识类节目、娱乐类节目、生活服务类节目等，这些节目不断走向市场，吸纳社会资金和人才，走开门办电视的广阔道路，从目前情况来看，我国广播电视节目正从上往下走，不断走到老百姓中间去，走向老百姓喜欢的状态，其本质上是回归电视的本来面目，回归电视的主体观众。也就是说，当前我国广播电视节目正以宣传为中心，把工作重点放到播出上，电视节目的制作则推向市场，对节目制作实行企业化管理。

在市场经济条件下，广播电视产业化是一个必然的趋势。但是，由于我国广播电视集团在企业化、产业化进程中，强调经济效益放在首位，其内容产业逐渐向追求经济效益最大化靠拢，便出现广播电台、电视台广告特别是药品和保健品广告成灾，虚假广告不断的现象。这也从一个侧面反映了广播电视产业化进程中片面追求高收视率和迎合观众口味所导致的舆论导向的偏差。因此，我国广播电视想要真正实现产业化，不仅要加强体制改革和建设，在追求产业经济效益的同时，同时也要提高内容质量、增强集团社会责任感。

编 制 大 纲

第一章  项目总论  - 1 -

1.1项目背景    - 1 -

1.1.1项目名称  - 1 -

1.1.2建设性质  - 1 -

1.1.3项目承办单位 - 1 -

1.1.4可行性研究编制单位   - 1 -

1.1.5项目建设地点 - 1 -

1.1.6研究工作依据 - 1 -

1.1.7研究工作范围 - 2 -

1.2可行性研究结论 - 3 -

1.2.1项目建设背景 - 3 -

1.2.2项目拟建规模 - 4 -

1.2.3环境保护  - 4 -

1.2.4项目建设进度 - 4 -

1.2.5投资估算和资金筹措   - 4 -

1.2.6项目社会效益分析      - 5 -

1.2.7项目综合评价结论      - 6 -

第二章  项目背景与投资的必要性  - 7 -

2.1项目提出的背景 - 7 -

2.1.1行业政策背景 - 7 -

2.1.2项目提出背景 - 10 -

2.2投资的必要性    - 11 -

2.2.1项目的建设符合国家产业政策 - 11 -

2.2.2是当地区域经济发展的需要    - 11 -

2.2.3是当地广播电视台发展的需要 - 12 -

2.2.4是加强党和政府方针政策宣传力度的需要  - 12 -

2.2.5是传播科学文化知识促进地方经济发展的需要 - 12 -

2.2.6是促进社会稳定、民族团结的需要      - 12 -

第三章  市场分析  - 14 -

3.1国外广播电视节目分析  - 14 -

3.1.1发展历程  - 14 -

3.1.2国外广电体制 - 16 -

3.1.3欧美广电发展趋势      - 17 -

3.2我国广播电视节目分析  - 17 -

3.2.1发展历程  - 17 -

3.2.2我国广电体制 - 18 -

3.2.3我国广电发展趋势      - 19 -

3.3 我国广电行业发展现状 - 20 -

3.3.1发展现状概述 - 20 -

3.3.2广电网络覆盖的市场规模情况 - 21 -

3.3.3行业情况  - 21 -

3.4行业影响因素分析   - 24 -

3.4.1有利因素  - 24 -

3.4.2不利因素  - 24 -

3.5行业发展趋势    - 25 -

第四章  建设条件与场址选择   - 27 -

4.1建设场址地理位置   - 27 -

4.1.1地理位置  - 27 -

4.1.2场址概述  - 27 -

4.2厂（场）址建设条件     - 27 -

4.2.1自然条件  - 27 -

4.2.2自然资源  - 29 -

4.2.3交通运输条件 - 31 -

4.2.4县情简介  - 31 -

4.3燃料动力    - 33 -

第五章  建设方案  - 35 -

5.1建设指导思想与建设原则    - 35 -

5.2建设规模和内容 - 36 -

5.3系统设备方案    - 37 -

第六章  总图运输与公用辅助工程  - 44 -

6.1总平面布置 - 44 -

6.2公用辅助工程    - 45 -

6.2.1给排水工程    - 45 -

6.2.2电气工程  - 46 -

6.2.3通风除尘  - 48 -

6.2.4暖通空调  - 48 -

第七章  节能、节水措施    - 49 -

7.1用能标准和节能规范     - 49 -

7.1.1原则和标准    - 49 -

7.1.2规范和依据    - 49 -

7.2能耗状况和能耗指标分析    - 50 -

7.3节能措施    - 50 -

7.3.1电气系统节能措施      - 50 -

7.3.2排水节能措施 - 51 -

7.3.3通风空调系统节能措施     - 51 -

7.3.4工艺流程及设备监控系统  - 52 -

7.4节水措施    - 52 -

7.5节约土地    - 53 -

第八章  环境保护  - 54 -

8.1环境保护执行标准   - 54 -

8.1.1环境质量标准 - 54 -

8.1.2污染物排放标准   - 54 -

8.2主要污染源及污染物     - 54 -

8.2.1运营期对环境的影响   - 54 -

8.3环境保护措施    - 55 -

8.3.2运营期污染防治措施   - 55 -

8.4环境监测与环保机构     - 56 -

8.5公众参与    - 56 -

8.7环境影响评价    - 57 -

第九章  劳动安全卫生及消防   - 58 -

9.1劳动安全卫生    - 58 -

9.1.1设计依据  - 58 -

9.1.2劳动安全  - 58 -

9.1.3职业卫生  - 59 -

9.2消防安全    - 60 -

9.2.1设计主要依据 - 60 -

9.2.2消防原则及措施   - 61 -

第十章  组织机构与人力资源配置  - 62 -

10.1组织机构   - 62 -

10.2人力资源配置  - 62 -

10.2.1工作制度      - 62 -

10.2.2劳动定员      - 62 -

10.2.3人员来源      - 63 -

10.2.4人员培训      - 63 -

10.3项目管理   - 63 -

10.3.1财务管理      - 63 -

10.3.2设备物资管理     - 63 -

10.3.3工程管理      - 64 -

第十一章  项目管理及实施进度      - 65 -

11.1 项目建设管理 - 65 -

11.2 项目监理  - 65 -

11.3 项目建设工期及进度安排  - 66 -

第十二章  投资估算与资金筹措      - 67 -

12.1投资估算   - 67 -

12.1.1编制依据      - 67 -

12.1.2编制方法      - 68 -

12.1.3投资总额      - 68 -

12.2资金筹措   - 69 -

第十三章 工程招标方案      - 70 -

13.1 总则   - 70 -

13.2 项目采用的招标程序   - 71 -

13.3 招标内容  - 71 -

13.4 招标基本情况表   - 72 -

第十四章  社会效益     - 73 -

第十五章  结论与建议  - 75 -

15.1结论   - 75 -

15.2建议   - 75 -