项目申请报告是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。

　　根据《国务院关于投资体制改革的决定》的规定，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。

　　企业投资项目实行核准制还是备案制？

　　核准制：重大项目、限制类项目(参照《政府核准的投资项目目录》)向政府提交项目申请报告。

　　备案制：备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。